Управление ФАС по Самарской области намерено применить меры к и. о. директора самарского филиала СК «МАКС-М» Андрею Моисеенкову. Поводом для этого стали разосланные им в октябре письма с рекомендацией не перечислять средства через некоторые региональные банки. Ранее Главное Управление ЦБ обращалось с этими материалами в прокуратуру Самарской области.
Кризис ликвидности на российском банковском рынке в сентябре-октябре 2008 года привел к возникновению слухов о тяжелом финансовом положении многих кредитных учреждений. Значительный вклад в их распространение внесли сотрудники некоторых банков, о чем неоднократно сообщали федеральные СМИ. Чаще всего фигурантами этих публикаций становились сотрудники Сбербанка, а также некоторых других госбанков.
Уже во второй половине октября в ситуацию на региональном рынке вмешался начальник Главного Управления ЦБ РФ по Самарской области Виктор Данилин (на фото). В ряд банков Самары и Тольятти поступило письмо за подписью Данилина с предупреждением о мерах, которые Управление может принять к банкирам, пытающимся воспользоваться финансовым кризисом в своих интересах. В частности, в письме сообщалось, что в этом случае собранная ГУ ЦБ информация «будет использована при оценке деловой репутации кандидатов на руководящие должности кредитных организаций».
Позже стало известно, что предупреждениями Виктор Данилин решил не ограничиваться. Как сообщил источник в прокуратуре Самарской области, ГУ ЦБ направило в прокуратуру материалы для проверки действий ряда лиц на предмет наличия состава преступления по статье 178, часть II, УК РФ. В этом списке фигурировали и топ-менеджеры некоторых крупнейших региональных банков.
В числе прочих в материалах фигурировал также и. о. директора самарского филиала ЗАО «МАКС-М» Андрей Моисеенков. По данным источников, в первой половине октября Моисеенков разослал письма руководителям ряда предприятий и лечебных учреждений Самарской области с просьбой не переводить средства через некоторые региональные банки, в том числе через ЗАО АКБ «Газбанк» (г. Самара) и ЗАО АКБ «Земский банк» (г. Сызрань). По словам источников, специалисты ГУ ЦБ сочли, что это предложение поставило под сомнение финансовую устойчивость банков. К примеру, как уточнили источники $, получение писем несколькими лечебными учреждениями г. Сызрань спровоцировало «панические настроения среди вкладчиков», что привело к серьезным проблемам в работе сызранских подразделений большинства иногородних банков. Более того, по неофициальной информации, массовые изъятия вкладов населением едва не привели к остановке Земского банка, чья деятельность в значительной степени локализована на территории города. Примечательно, что в аналогичной ситуации ООО «ПотенциалБанк», чья работа была локализована в основном на тольяттинской и жигулевской площадках, устоять против паники не смог. Упоминался ли этот банк в «списке Моисеенкова», пока неизвестно.
Позже материалы ГУ ЦБ были переданы в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области. Чем закончилась проверка по действиям самарских банкиров, заподозренных в распространении паники ГУ ЦБ, $ уточнить не удалось.
Андрей Моисеенков от комментариев категорически отказался. Получить комментарии в УФАС не удалось. В ГУ ЦБ подтвердили, что направляли в прокуратуру Самарской области материалы для проверки, в том числе по «списку Моисеенкова», однако за прохождением проверки не следили. Поэтому результаты проверки сотрудникам ГУ неизвестны.
P. $.
Статья 178. Недопущение, ограничение или устранение конкуренции
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
1. Недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем установления или поддержания монопольно высоких или монопольно низких цен, раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен, если эти деяния повлекли причинение крупного ущерба, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства, либо организованной группой, - наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.
