Арбитражный суд Самарской области не удовлетворил требование Главного управления организации торгов признать незаконным предписание территориального управления Федеральной антимонопольной службы. Судебная тяжба между ГУОТ и управлением ФАС по Самарской области началась еще в ноябре прошлого года. Претензии ФАС вызвали условия проведения конкурса по выбору компании на право страхования проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.
Конкурс по страхованию рисков при проведении строительно-монтажных и проектно-изыскательных работ для нужд министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области был проведен в конце ноября прошлого года по двум лотам на общую сумму 2,5 млрд рублей. Заявления на участие в нем подали шесть компаний, в том числе три региональных - СК «Самара», СК «Самара-АСКО» и СК «Скиф-Инком», а также филиалы трех иногородних страховщиков – московской СК «Гута-Страхование», ханты-мансийской СК «Югория» и ижевской «Межбанковской региональной страховой компании». Однако к участию в тендере были допущены только три из них - «Самара», «Самара-АСКО» и «Гута-Страхование». Причиной отказа остальным участникам стало отсутствие всех необходимых документов, требуемых конкурсной комиссией.
Победителем в конкурсе была признана СК «Самара». Эта компания являлась одним из основных страховых партнеров областной администрации предыдущие пять лет, что могло быть связано с поддержкой, которой пользовалась СК «Самара» во властных структурах. Еще одним победителем в конкурсе был признан самарский филиал московской компании «Гута-страхование». По информации «Времени», директор филиала этой компании Елена Малахова, бывшая сотрудница СК «Самара», также располагает поддержкой в обладминистрации.
В ноябре прошлого года комиссия территориального управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Самарской области признала действия Главного управления организации торгов Самарской области по организации этого конкурса нарушающими закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». Комиссия выдала предписание отменить итоги конкурса.
Как заявлял ранее руководитель УФАС по Самарской области Петр Торкановский, нарушение антимонопольного законодательства на рынке страховых услуг выразилось в части установления норм, ограничивающих потребителей страховых услуг в выборе страховых организаций, а также совершения действий, направленных на создание необоснованно благоприятных условий отдельным страховым организациям. Также он отметил, что, согласно предписаниям ФАС, ГУОТ не имеет права проводить подобный конкурс. «В нем победили только две аффилированные к областной администрации организации, что является нарушением конкурентной среды. Кроме того, решение по определению компании должны были принимать в ГУОТ, однако, эту работу выполнило министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, что является нарушением законодательства», - сообщил он.
ГУОТ Самарской области предписание УФАС не выполнило, проведя указанный конкурс. В результате Антимонопольное управление привлекло к административной ответственности руководителя ГУОТ Валентина Корнилова. Кроме того, Самарское УФАС России обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Главному управлению организации торгов о признании недействительными торгов, проведенных в нарушение антимонопольного законодательства. ГУОТ направила в суд встречный иск.
На прошлой неделе Арбитражный суд Самарской области отказал Главному управлению организации торгов (ГУОТ) в удовлетворении требований признать незаконным предписание антимонопольного управления. Вероятно, итоги конкурса будут отменены, и его проведут повторно. Получить комментарий у Валентина Корнилова Времени» не удалось.
Источник: газета «Время».
