Введение обязательного страхования на опасных объектах становится вопросом государственной безопасности. Такое мнение высказал начальник отдела технического регулирования нормативной и надзорной деятельности МЧС РФ Борис Гольфарб в ходе конференции "Риск-менеджмент и страхование в ТЭК". Он считает необходимым скорейшее принятие закона об обязательном страховании эксплуатантов опасных объектов, который инициировало МЧС несколько лет назад и который готовится ко второму чтению в Госдуме РФ.
По данным МЧС, в России в настоящее время в добровольном порядке страхуют ответственность 220 тысяч предприятий, работающих в сфере хранения, переработки и перевозки опасных веществ. В зоне расположения опасных объектов проживает более 80 млн человек, то есть больше 55% населения РФ.
По данным МЧС, число аварий в 2003-2004 гг. увеличилось на 60%. Эта тенденция сохраняется и в настоящее время. В 2004 году в России насчитывалось 10,3 тыс. аварий, в результате которых погибло 507 человек. В 2003 году зарегистрировано более 200 крупных аварий на гидротехнических сооружениях, ущерб от которых исчислялся 8 млрд рублей.
С участием МЧС была разработана федеральная программа по снижению рисков аварий с привлечением страховщиков. Такие программы, по словам Б.Гольфарба, реализуются в 60% всех субъектов Федерации.
Однако, как отметил Борис Гольфарб, в настоящее время страхование ответственности эксплуатантов опасных объектов осуществляется добровольно и является условием для получения лицензии на профессиональную деятельность предприятий. "Убыточность по данному виду страхования в России оказывается на уровне 5%, в то время как в западных странах этот показатель достигает 70-80%", - отметил он. Таким образом, пока обязательное страхование ответственности для предприятий носит скорее формальный характер. Изменение ситуации возможно при введении специального закона.
"Введение действенного механизма страхования позволит снять часть нагрузки с федерального и региональных бюджетов в части затрат, осуществляемых на ликвидацию последствий аварий", - сказал Гольфарб.
По данным МЧС, в 2003 году только расходы федерального бюджета на первоочередные меры по ликвидации аварий составили 2,7 млрд рублей, в 2004 году - 2,8 млрд рублей. А региональные бюджеты на эти цели потратили 188 млн рублей в 2003 году и 220 млн рублей в 2004 году. "Введение полноценного механизма страхования ответственности предприятий, эксплуатирующих опасные объекты, в данных условиях становится вопросом государственной безопасности", - считает Гольфарб.
Источник: Интерфакс-АФИ.
