Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал принять во втором чтении поправки в закон "О банках и банковской деятельности", а также в первом чтении поправки в закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", разрешающие некредитным организациям принимать от граждан деньги за коммунальные услуги, жилье и телефон. Проще говоря, гражданин теперь сам сможет выбирать, где ему оплатить, к примеру, квартиру - в сберкассе или в ближайшем супермаркете. Правда, последнее можно будет сделать, если супермаркет заключит специальный договор с организацией, оказывающей услуги населению. Депутаты надеются, что это не только создаст конкуренцию на рынке приема денег от населения, на котором в настоящее время Сбербанк является практически монополистом (например, в Москве через него проходит до 97% коммунальных платежей), а также сократит очереди в сберкассы, но и сделает сам процесс оплаты коммунальных услуг, связи и жилья заметно проще.
Если первоначально депутаты предлагали просто исключить из разряда банковских операций прием платежей от граждан в счет оплаты коммунальных услуг, жилья или услуг связи (что автоматически бы позволило любым некредитным организациям принимать соответствующие платежи населения, см. "Газету" от 19 января), то по настоянию Центробанка и банковского сообщества в целом ко второму чтению от этой идеи решено отказаться. Дело в том, что банки опасались, что в случае если подобные операции признают небанковскими, им придется платить с них налог на добавленную стоимость (банковские операции НДС не облагаются).
ЦБ предложил депутатам пойти по другому пути (и они с этим согласились): оставив за подобными операциями статус банковских, разрешить при этом проводить такие операции без лицензии ЦБ. То есть в такой редакции принимать и переводить деньги на соответствующие счета в банки могут и некредитные организации. "Коммерческие организации, не являющиеся кредитными организациями, вправе осуществлять без лицензии, выдаваемой Банком России, прием от физических лиц наличных денежных средств в качестве платы за услуги электросвязи, за жилое помещение, коммунальные услуги для перевода указанных средств на банковские счета лиц, оказывающих такие услуги", - гласят поправки.
Учли парламентарии и требования Росфинмониторинга, распространив на такие некредитные организации требования финразведчиков по организации контроля по противодействию отмыванию преступных доходов (в частности, требование сообщать в Росфинмониторинг сведения о сделках на суммы свыше 600 тыс. рублей).
При этом собственно процесс приема рядовых сумм от населения существенно упрощен. Депутаты сняли законодательное требование обязательной идентификации плательщика во всех без исключения случаях. Проще говоря, речь идет о необходимости предъявлять паспорт. В законе "О противодействии легализации преступных доходов" предложено установить закрытый перечень случаев, когда организации, осуществляющие операции с денежными средствами и иным имуществом, не должны требовать у своих клиентов паспорта. Это операции, связанные "с расчетами с бюджетами всех уровней бюджетной системы РФ; с оплатой услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления; с оплатой жилого помещения, коммунальных услуг, иных услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, услуг по охране квартир и установке охранной сигнализации, а также платежей за услуги связи; связанных с оплатой взносов членами садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов, оплатой услуг платных автомобильных стоянок; с оплатой алиментов". При условии, что каждая из таких операций в сумме не превышает 30 тыс. рублей.
Разрешено будет впредь без предъявления паспорта менять и валюту на сумму не более 15 тыс. рублей, "за исключением случая, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма".
Источник: Газета.Ru.
