Борьба за многомиллиардный рынок коммунальных и телефонных платежей завершается в пользу банков. В апреле Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект, разрешающий компаниям, не имеющим лицензии ЦБ, принимать платежи только при наличии договора с банком. Госдума в январе одобрила в первом чтении поправки в закон о банках и банковской деятельности, исключающие прием платежей за коммунальные услуги, жилье и связь из перечня банковских операций. Это позволило бы самостоятельно принимать платежи не только банкам, но и другим компаниям, включая торговые сети и сотовых операторов.
Однако идея вызвала протест у банкиров и ЦБ. Первый зампред ЦБ Андрей Козлов говорил, что после перевода платежей в разряд небанковских эта услуга будет облагаться НДС и станет дороже для потребителей. А президент Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян пообещал организовать вето президента РФ на законопроект, если он будет принят парламентом. Депутаты обещали, что ко второму чтению поправки будут переработаны. Так и произошло.
Вчера один из авторов поправок — председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник сообщил, что во втором чтении Дума рассмотрит другой вариант законопроекта, согласно которому принимать платежи сможет любая компания, заключившая «два договора поручения с организацией, предоставляющей услугу (в частности, сотовым оператором или дирекцией единого заказчика), и с банком». Закон будет касаться не определения банковских операций, а порядка лицензирования деятельности банков и организаций, принимающих платежи.
«Понятие банковских операций было решено не размывать, поскольку этот перечень призван ограничить возможности для создания финансовых пирамид и мошенничества»,— говорит зампред банковского комитета Думы Павел Медведев. «Концепция закона будет выдержана»,— цитирует Резника «Интерфакс».
Новая версия документа концептуально понравилась банкирам. «Мы довольны результатом»,— сказал вчера «Бизнесу» Тосунян. Он отмечает, что наличие у компании, принимающейплатеж, договоров с банком и поставщиком услуги исключает угрозу хищения денег плательщика, поскольку ответственность будут нести банк или оператор. «Этот бизнес (прием и проведение платежей.— „Бизнес”) лучше оставить за банками, у них больше опыта такой деятельности»,— говорит замдиректора департамента торгового финансирования и межбанковских связей Импэксбанка Алексей Абрамейцев. По сути, новая редакция законопроекта закрепляет уже сложившуюся на рынке ситуацию, отмечает он. Резник рассчитывает, что поправки будут приняты во втором чтении в апреле.
Источник: газета "Бизнес".
