Нижегородская область начинает сокращать бюджет-2009 - пока лишь на 14%. Власти оставили дефицит на безопасном уровне и, возможно, откажутся от размещения облигаций.
Сегодня законодательное собрание Нижегородской области рассмотрит подготовленный областным правительством проект секвестра бюджета-2009. Доходы с учетом негативных последствий кризиса предлагается уменьшить на 14,09 млрд. рублей (минус 14%) до 83,65 млрд. рублей, расходы - на 18,18 млрд. рублей (минус 12,7%) до 90,7 млрд. рублей, дефицит - увеличить на 0,91 млрд. рублей (12,7%) до 7,045 млрд. рублей, сообщили в пресс-службе законодательного собрания. Доходы федерального бюджета планируют сократить гораздо существеннее - на 42% до 6,349 трлн. рублей (цифры по «Интерфаксу», который ссылается на министра финансов Алексея Кудрина).
Нижегородская область в отличие от России в целом не так пострадает от падения цен на нефть - ее там нет, говорит председатель бюджетного комитета законодательного собрания Александр Шаронов. Но бюджет области в этом году будут менять еще не раз в зависимости от хода исполнения, уверен он. Нижегородские власти «оптимистично надеются» на безвозмездные поступления из Федерации (около 20 млрд. рублей) объясняет аналитик «Финама» Юлия Голышева. Федеральный бюджет помощь регионам как минимум не увеличит, считает член бюджетного комитета Госдумы Роман Антонов. По мнению Голышевой, Нижний сумеет удержаться в заданных рамках, если макроэкономический спад остановится. Но пока ждут, что он продлится еще год-полтора, добавляет эксперт.
Увеличенный дефицит нижегородского бюджета все равно остается на безопасном уровне, укладываясь в требования Бюджетного кодекса - не более 15% от собственных доходов, отмечает Антонов. Дефицит покроют в основном за счет краткосрочных кредитов, говорит чиновник областного минфина. Скорее всего, кредитоваться будут в банках с государственным участием - Сбербанке, ВТБ, ожидает Голышева. В ноябре 2008 года Сбербанк открыл области кредитную линию на 1,3 млрд. рублей, а с 4 февраля откроет еще одну - на 3 млрд. рублей.
Новые облигационные займы пока невыгодны, разместить их реально не меньше чем под 22%, а кредиты дают под 15%, подсчитал минфин. Корпоративные облигации размещаются сейчас под 20-25% годовых, это не лучшее время, согласен начальник отдела по работе с клиентами нижегородского филиала компании БКС Денис Дряхлов.
Экономить власти будут на фонде оплаты труда госслужащих и муниципальных чиновников (урежут 15%, или 144 млн. рублей), сообщил собеседник из местного минфина. Сокращать штаты не планируется, но в этом году отменена индексация зарплаты, уточнил он. Средняя зарплата в правительстве Нижегородской области, по его данным, - 15 тысяч рублей в месяц. С 1 января предполагалось перейти на отраслевую систему оплаты труда бюджетников, но отложили до 1 апреля - так сэкономят 500 млн. рублей, признает чиновник.
Расходы на целевые программы уменьшатся на 8,65 млрд. рублей, в том числе на развитие инженерной инфраструктуры - на 7,41 млрд. рублей (план был 17 млрд. рублей). Министр финансов Нижегородской области Ольга Сулима объясняла, что финансировать будут только начатые стройки, а новые не начнут: средств хватит на 362 объекта из запланированных в бюджете 500.
Экономить на инфраструктуре даже в кризис нецелесообразно, госзаказ обеспечил бы налоговые поступления в бюджет от его исполнителей, а инфраструктурные проекты в кризис обходятся дешевле, считает Голышева. Фактически это перенос стратегических трат на будущие годы, считает Дряхлов. Шаронов предполагает, что областные депутаты примут изменения в бюджет без проблем.
Источник: газета «Ведомости».
