21 ноября Государственная дума РФ одобрила в первом чтении повышение требований к минимальному размеру собственного капитала банков. Согласно законопроекту, к 1 января 2012 года минимальный размер капитала должен составлять не менее 180 млн. рублей, что приведет к уходу с рынка мелких банков. Однако в Самарской области сейчас это грозит только Ипозембанку.
Идея установить минимальный уровень собственного капитала банков на уровне 5 млн. евро была выдвинута в 2004 году и прописана в «Стратегии развития банковского сектора на 2004-2008 гг.». Одним из инициаторов данного предложения являлся занимавший в то время пост первого заместителя председателя ЦБ РФ Андрей Козлов. Федеральный закон принят Государственной Думой 7 апреля 2006 года и одобрен Советом Федерации 26 апреля 2006 года. Первоначально предполагалось, что это требование будет обязательным для всех банков, однако в процессе доработки законопроекта в него были внесены изменения. В настоящее время банк, располагавший на 1 января 2007 года собственным капиталом меньше рублевого эквивалента 5 млн. евро, вправе продолжать свою деятельность только при условии, что размер капитала не будет снижаться по сравнению с этим уровнем.
Новый законопроект предлагает заменить 5 млн. евро рублевым эквивалентом - 180 млн. рублей, а также установить жесткие сроки, приведения собственного капитала к заданному параметру. Если капитал банка на 1 января 2007 года был менее 90 млн. рублей, то он будет обязан довести размер капитала до этого уровня к 1 января 2010 года, а к 1 января 2012 года - до 180 млн. рублей. Если же размер собственных средств банка на 1 января 2007 года был больше 90, но меньше 180 млн. рублей, банк обязан довести сумму собственных средств до 180 млн. рублей к 1 января 2012 года.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, на 1 июля 2008 года в России действовало 1080 банков, из них 329 банков (30,5%) имеют капитал менее 180 млн. рублей, 175 банков (16,2%) - менее 90 млн. рублей. По данным разработчиков законопроекта, опубликованным ИА Regnum, в банках с капиталом менее 180 млн. рублей находятся 0,7% вкладов физических лиц и 0,9% - юридических лиц, а в банках с капиталом менее 90 млн. рублей, находятся 0,2% вкладов физлиц и 0,3% вкладов юрлиц.
Из 19 банков Самарской области лишь одно кредитное учреждение - ООО «Самарский ипотечно-земельный банк» (Ипозембанк) - к настоящему времени располагает собственным капиталом ниже в 180 млн. рублей. Согласно данным сайта www.ipozembank.com, этот показатель составляет 29,916 млн. рублей. Эксперты не исключают, что в дальнейшем банку придется сменить собственника. Собственники Ипозембанка неоднократно предпринимали попытки продать его, но все переговоры были безрезультатными из-за высокой цены на фоне низких показателей кредитного учреждения и невхождения его в ССВ. Последними известными претендентами были банк ВЕФК (в настоящее время санируется АСВ) и самарская группа компаний «Союз», занимавшаяся ранее куплей-продажей банковских лицензий.
Остальные банки Самары и Тольятти уже увеличили собственный капитал выше необходимого значения. Так, у ОАО ПК «Элкабанк» (г. Самара) после проведения дополнительной эмиссии на 150 млн. рублей собственный капитал на 1 октября 2008 года, согласно данным отчетности, вырос до 328,436 млн. рублей, у ЗАО «Народный Инвестиционный Банк» (г. Самара) после допэмиссии на 140 млн. рублей собственный капитал превысил 200 млн. рублей. Также близким к «красной зоне» собственным капиталом располагали ЗАО АКБ «Банк развития технологий и сбережений» (РТС-Банк, г. Тольятти) 218,924 млн. рублей, ЗАО АКБ «Земский банк» (г. Сызрань) - 208,507 млн. рублей, ОАО «Волжский универсальный банк» (г. Самара) - 187,256 млн. рублей (данные на 1 июля 2008 года). Впрочем, достаточно крупный собственный капитал не всегда является гарантией стабильности банка. К примеру, у ЗАО КБ «Юнитбанк» (г. Самара), лишившегося лицензии 16 октября 2008 года, этот показатель, по данным последней отчетности, составлял 229,564 млн. рублей, а у проходящего санацию ООО «ПотенциалБанк» (г. Жигулевск) - 529,097 млн. рублей.
