На этой неделе в платежной системе Visa заявили, что им проще уйти с рынка, чем платить взнос в $1,9 млрд. Председатель комитета по финансовому рынку Госдумы РФ Бурыкина заявила, что снижать размер взноса не будут. А представитель Центробанка РФ подытожил тем, что Россия сможет работать и без МПС.
21 мая 2014 года обсуждения нового российского закона «О национальной платежной системе» (НПС) обрели статус открытого противостояния после того, как генеральный директор международной платежной системы Visa Чарли Шарф заявил, что система готова уйти с российского рынка. Причиной для такого заявления стал размер ежеквартального страхового взноса в 25% от объема ежедневных транзакций, который должна будет внести любая платежная система в Центробанк РФ (по закону о НПС). Как подсчитали эксперты, страховой взнос для Visa будет равен $1,9 млрд., в то время как российская выручка компании не превышает $350-470 млн. в год. Это взнос будет храниться в ЦБ, с него будут списывать 10% за каждый день одностороннего отказа от проведения операций по картам любого российского банка. Такие поправки в закон о НПС были внесены после того, как международные платежные системы (МПС) заблокировали операции по картам банков, которые были внесены в санкционный список США.
После столь резкого заявления заместитель председателя комитета по финансовому рынку Госдумы РФ Анатолия Аксаков сообщил, что в Госдуме рассматриваются поправки, которые позволят снизить страховой взнос, гарантирующий бесперебойную работу банковских карт. Сразу после этого председатель того же думского комитета Наталья Бурыкина опровергла слова своего заместителя, сообщив, что ей ни о каких поправках, изменяющих размер взноса неизвестно. По ее словам, закон был принят президентом, потому тема закрыта. Между тем, ранее министр финансов РФ Антон Силуанов заявлял, что системы Visa и MasterCard продолжат работу в России, так как 90% пользователей платежных систем работают именно с Visa и MasterCard. Но в то время и Visa не была столь резка в заявлениях, надеясь, что стороны смогут договориться. Впрочем, минимум беспокойства показывает система MasterCard, сообщая, что готова обсуждать вопрос о дальнейшем развитии российского рынка с российским правительством. Связано ли это с тем, что взнос для MasterCard почти в два раза меньше ($1 млрд.) или с тем, что с уходом Visa ее конкурент получить свободный рынок, неизвестно.
Тем не менее, переход на жесткие заявления с двух сторон пока закончился заявлением директор департамента национальной платежной системы ЦБ Тимура Батырева о том, что кредитные организации России сохранят возможность эмиссии карт Visa даже после того, как компания свернет деятельность в России. По его словам, в случае сворачивания бизнеса Visa ликвидирует компанию ООО «Виза Россия», а договоры между банками и зарубежной Visa сохранятся. Кроме того, он добавил, что регулятор сделает все возможное, если МПС решат уйти из страны, чтобы россияне не пострадали от этого (или пострадали минимально). Однако в случае ухода МПС ущерб будет причинен как российскому рынку, так и самим компаниям.
Между тем, решение, подходящее для МПС и для России (не желающей снижать ставки по страхованию), имеется. Чтобы не платить страховой взнос, МПС необходимо стать национально значимыми платежными системами, сообщает газета «Ведомости». Для признания национальной значимости необходимо, чтобы система использовала информационные технологии по установленным нормам РФ, а оператор платежной системы и операторы услуг инфраструктуры должны находиться под прямым или косвенным контролем ЦБ. Например, для того, чтобы Visa могла продолжать работу в России, необходимо передать под контроль ЦБ ООО «Виза Россия». Пойдет ли на такое МПС для того, чтобы быть на российском рынке, остается под вопросом.
Анастасия Гостищева.
