На этой неделе стало известно, что Министерство экономического развития РФ подготовило законопроект, страхующий будущих пенсионеров от возможных потерь при инвестировании их пенсионных средств. Фондом, из которого будут выплачиваться возмещения, будет заведовать госкорпорация «Агентство по страхованию вкладов».
2 мая 2012 года Министерство экономического развития РФ опубликовало на своем официальном сайте проект закона «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхя». В соответствии с этим проектом, для «защиты прав и законных интересов застрахованных лиц» ведомство предлагает создать гарантийный фонд. Из этого фонда пенсионерам будет выплачиваться возмещение в случае если средства накопительной части пенсионных средств к моменту выхода работника на пенсию окажутся меньше, чем общая сумма выплаченных им к этому времени взносов. Предполагается, что заведовать гарантийным фондом будет госкорпорация «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ). В настоящее время эта структура занимается управлением средств, собранных с банков-участников Системы страхования вкладов (ССВ) и выплатами страхового возмещения вкладчикам обанкротившихся банков.
Согласно законопроекту, обращаться в АСВ за пенсионными выплатами за гарантийным возмещением сможет Пенсионный фонд России (ПФР), а также негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Если фонды документально подтвердят, что пенсионные накопления того или иного гражданина упали ниже той суммы, которую он в течение своей трудовой карьеры перечислил на будущую пенсию, АСВ должно будет возместить «недостающую» сумму из гарантийного фонда. Пополняться он будет в первую очередь за счет специальных взносов ПФР и НПФ (по аналогичной схеме российские банки-члены ССВ выплачивают взносы в фонд обязательного страхования вкладов), а также доходов от последующего инвестирования средств фонда и бюджетных ассигнований.
Эксперты отмечают, что основной целью законопроекта является защита пенсионных накоплений от возможных потерь при инвестировании этих средств. Особую актуальность эта проблема приобрела после кризиса 2008-2009 гг., когда многие компании, управлявшие пенсионными накоплениями, понесли крупные убытки от инвестирования средств в ценные бумаги. Однако участники рынка отмечают, что под выплаты из гарантийного фонда, согласно законопроекту, подпадает только номинальная сумма пенсионных накоплений - без учета инфляции и упущенной выгоды от неэффективного инвестирования. Кроме того, Минэкономразвития планирует ужесточить контроль над деятельностью НПФ, в том числе за счет расширения прав АСВ, чтобы избежать злоупотреблений со стороны пенсионных фондов. В частности, если проверки выявят, что недостаток средств на счете выходящего на пенсию работника возник по вине НПФ, возмещать разницу будет именно НПФ, а не АСВ.
ИА «Саминвестор».
