В начале 2012 года Генпрокуратура РФ планирует совместно с Роспотребнадзором проверить все коллекторские агентства в России. Ведомства интересуют как законность их деятельности, так и практика взаимодействия с неплательщиками. Эксперты полагают, что это связано в первую очередь с приближающимися выборами.
Активность в отношении коллекторских агентств Генеральная прокуратура РФ начала проявлять около трех лет назад. Первые проверки прокуроры провели летом 2008 года, а начале 2009 года стало известно, что ведомство начало ужесточать надзор за коллекторами в связи с жалобами со стороны Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей (Роспотребнадзор) и Федеральной службы судебных приставов (ФСПП). Как сообщалось в начале марта 2009 года, после выявления многочисленных злоупотреблений со стороны коллекторов Генпрокуратура приняла решение проводить проверки деятельности коллекторских агентств по мере поступления заявлений, в том числе и от граждан. Эксперты связывали интерес прокуроров к коллекторским агентствам в том числе и с кризисным ростом неплатежей, который привел к резкому увеличению переданных в работу коллекторам проблемных кредитов.
9 сентября 2011 года помощник генерального прокурора Ольга Шамшина заявила, что в начале 2012 года Генпрокуратура РФ совместно с Роспотребнадзором планирует провести проверку коллекторских агентств в масштабах всей страны. Скорее всего, проверяться будут как правовые основания для работы коллекторов, так и детали их взаимодействия с должниками, сообщает газета «Коммерсантъ». До сих пор столь масштабных проверок в отношении коллекторских агентств прокуратура никогда не проводила. При этом глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко (на фото) уже заявил о необходимости повысить штраф для банков, которые включают в свои кредитные договоры условия, ущемляющие права потребителей.
Любопытно, что одновременно под прицел прокуратуры попадут и микрофинансовые компании, сообщает газета «Ведомости». До сих пор эти организации проверкам не подвергались, в первую очередь потому, что обороты этот сектор начал набирать уже после экономического кризиса 2008-2009 гг. Этому способствовало появление значительного числа потенциальных заемщиков с испорченной кредитной историей. При этом именно микрофинансовые компании в настоящее время отличаются самыми высокими ставками по своим ссудам и самым высоким процентом неплатежей. Как сообщалось ранее, в отдельных случаях реальная ставка доходит до 730% годовых, а уровень неплатежей по таким «кредитам» эксперты оценивают в 25-50%.
Часть экспертов связывают начало проверок агентств по взысканию долгов с тем, что в обозримом будущем Роспотребнадзор может лишиться своих основных «козырей». Сейчас ведомство упирает на то, что привлечение коллекторов по агентской схеме и тем более продажа им проблемных кредитов является нарушением ФЗ «О банках и банковской деятельности» и ФЗ «О персональных данных», поскольку при передаче информации о неплательщике и его долге не соблюдаются банковская тайна и требования к обработке персональных данных. Кроме того, в Роспотребнадзоре считают неправомерной передачу банковских кредитов юридическим лицам без банковской лицензии. Однако, как отмечают эксперты, подготовленный Министерством экономического развития проект закона «О деятельности по взысканию просроченной задолженности», а также то, что Высший арбитражный суд (ВАС) может признать законной уступку прав требования долга банком небанковской организации, в корне меняют ситуацию. Впрочем, месяцем ранее ВАС давал прямо противоположную оценку деятельности коллекторских агентств.
Впрочем, часть экспертов склонны видеть в начинающихся проверках политический заказ. На фоне приближающихся выборов депутатов Госдумы и президента РФ активность прокуратуры в отношении коллекторских агентств может способствовать снижению социальной напряженности в обществе и некоторому повышению популярности находящихся у власти политиков, особенно учитывая растущую активность коллекторов в работе с долгами ЖКХ. Эксперты $ отмечают, что в инициативе Генпрокуратуры есть, вероятно, и экономическая составляющая, учитывая растущую вероятность нового глобального кризиса в США и странах Еврозоны, который неизбежно скажется на экономике России, вновь приведя к росту безработицы и неплатежей по кредитам. Впрочем, ряд участников рынка коллекторских услуг спокойно относятся к будущей проверке, полагая, что это позволит «зачистить» рынок от недобросовестных конкурентов.
В тему: «Роскомнадзор подключился к борьбе с коллекторами»,
«Минэкономразвития дало шанс коллекторам»,
«Онищенко взялся за долги ЖКХ»,
«Роспотребнадзор вступился за банковскую тайну»,
«У Онищенко отбирают банки»,
«ВАС выступил против коллекторов».
