На этой неделе стало известно, что поправки, вводящие уголовную ответственность для банкиров за фальсификацию отчетности, исключены из перечня разрабатываемых законопроектов. Эксперты объясняют это приближением выборов, на которых партии власти потребуется поддержка со стороны представителей крупных банков.
На этой неделе стало известно, что правительство РФ исключило из перечня разрабатываемых законопроектов поправки, предусматривающие введение уголовной ответственности для сотрудников кредитных учреждений за фальсификацию отчетности. Принятия этих поправок в течение длительного времени добивались Центробанк РФ и госкорпорация «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ), ссылавшиеся на то, что предоставление недостоверных данных затрудняет контроль реальной ситуации в банках. Особую активность в этом вопросе, как и в остальных вопросах, касавшихся ужесточения надзора, ЦБ проявлял в I полугодии этого года после скандальных банкротств ЗАО «Международный промышленный банк», банков «группы Урина» и принятия решения о санации ОАО АКБ «Банк Москвы». Впрочем, почти у всех банков, лишившихся лицензии за последние два года, в перечне нарушений фигурировало предоставление недостоверной отчетности. Позицию ЦБ поддерживали также Министерство финансов и Министерство экономического развития РФ.
Тем не менее, против предложенных ЦБ и АСВ поправок выступили Министерство юстиции РФ, Генпрокуратура и Верховный суд, сообщает газета «Коммерсантъ» со ссылкой на собственные источники. По неофициальной информации, первоначально против выступил Минюст, а после обращения заинтересованных ведомств за отзывом в Верховный суд выяснилось, что судьи к уголовной ответственности банкиров также относятся негативно. Впрочем, в ЦБ рассчитывают, что позже данные поправки удастся провести через правительство, поскольку введение уголовной ответственности за фальсификацию отчетности внесено в стратегию развития банковского сектора до 2014 года.
Эксперты $ отмечают, что пока практика ЦБ и АСВ по привлечению банкиров к уголовной ответственности свидетельствует о том, что имеющихся в УК РФ статей 196 («Преднамеренное банкротство») и 285 («Злоупотребление должностными полномочиями») явно недостаточно. Однако нельзя исключать, что в настоящее время внесение лоббируемых ЦБ поправок было признано «несвоевременным», учитывая приближающиеся выборы в Госдуму и президента РФ. В этих условиях репрессивные меры в отношении банкиров вскоре после начатой президентом Дмитрием Медведевым либерализации уголовных преследований за экономические преступления могут негативно сказаться на поддержке партии власти со стороны представителей крупных банков. Эксперты $ полагают, что уголовная ответственность за фальсификацию отчетности, скорее всего, все же будет введена, но не ранее II полугодия 2012 года.
