28 июля были утверждены параметры федерального бюджета РФ на 2011-2013 гг. Существенное увеличение расходной части привело к росту бюджетного дефицита по сравнению с первоначальными расчетами. Он будет покрываться за счет повышения налогов и приватизации госкомпаний, а также внешних заимствований.
28 июля 2010 года бюджетная комиссия под председательством премьер-министра РФ Владимира Путина утвердила основные параметры федерального бюджета на 2011-2013 гг. Как сообщил министр финансов РФ Алексей Кудрин (на фото), в 2011 году доходы составят 8,6 трлн. рублей, расходы - 10,4 трлн. рублей (первоначально планировалось 9,3 трлн. рублей). На 2012 год доходы ожидаются в размере 9,1 трлн. рублей при расходах 10,8 трлн. рублей вместо первоначально запланированных 9,7 трлн. рублей. В 2013 году поступления в бюджет должны составить 10 трлн. рублей, а расходная часть 11,8 трлн. рублей вместо ранее прогнозировавшихся 10,1 трлн. рублей. Таким образом, ожидаемый в 2011 году дефицит бюджета РФ остался без изменений - 3,6% ВВП, в 2012 году - 3,1% (+0,1% к первоначальному прогнозу), в 2013 году - 2,9% ВВП (+0,9%). Как сообщает газета «Ведомости», дефицит Пенсионного фонда, покрываемый из бюджета, в 2011 году составит 890 млрд. рублей, несмотря на повышение страховых взносов, в 2012 году - 980 млрд. рублей, в 2013 году - 1,1 млрд. рублей. Источниками дополнительных доходов для бюджета в ближайшие три года станут повышение ставки НДПИ на газ на 61%, НДПИ на нефть - на уровень инфляции (на 6,5% в 2012 году и на 5,4% в 2013 году), увеличение пошлин на медь и никель.
Кроме того, существенные поступления в бюджет ожидаются и от частичной приватизации ряда госкомпаний. В их число первоначально входили ОАО НК «Роснефть», ОАО АК «Транснефть», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК), ОАО «Русгидро», ОАО «Совкомфлот», ОАО «ФСК ЕЭС», а также крупнейшие госбанки - ОАО «Сбербанк России», ОАО «Банк ВТБ» и ОАО «Россельхозбанк». Однако в последнем варианте бюджета список «приватизантов» и количество подлежащих продаже акций несколько изменились. Как сообщает газета «Ведомости», в соответствие с первоначальным планом предлагается продать 24,16% «Роснефти», 9,38% «Русгидро», 9,3% Сбербанка, 24,5% ВТБ, 49% Россельхозбанка, 25% минус 1 акция «Совкомфлота». В «Транснефти» будет продано лишь 3% акций (первоначально предполагалось 27,11%), в ФСК - 4% (28,11%). При этом из списка исключены РЖД и АИЖК и включены 49% ОАО «Объединенная зерновая компания», ОАО «Росспиртпром» и ОАО «Росагролизинг». Одновременно увеличилась и сумма предполагаемых поступлений - вместо 886,5 млрд. рублей правительство рассчитывает заработать на акциях около 1 трлн. рублей.
Однако даже эти дополнительные доходы не смогут полностью покрыть увеличение расходной части, резко возросшей из-за увеличения финансирования федеральных целевых программ и статьи «Национальная оборона». Покрывать расходную часть бюджета придется в том числе и за счет увеличения внешних заимствований. Как заявил Алексей Кудрин, к концу 2013 года госдолг РФ вырастет до 16,3% ВВП. Согласно текущему прогнозу, к концу этого года госдолг достигнет 11,5% ВВП. Эксперты отмечают, что обращение к внешним заимствованиям будет практически неизбежно, поскольку единственной альтернативой является существенное сокращение социальных расходов, что неприемлемо для правительства в условиях приближающихся президентских выборов.
См. также «Расходы вновь растут быстрее доходов».
