В 2009 году Банк России намерен внести поправки в законодательство о банкротстве кредитных организаций, позволяющие «при ликвидации банков применять неденежные формы расчетов с кредиторами в ходе конкурсного управления», говорится в опубликованном на сайте ЦБ отчете «О развитии банковского сектора и надзора в 2008 году». В частности, речь идет о передаче имущественного комплекса ликвидируемого банка и его обязательств в пользу действующей кредитной организации. Таким образом, Банк России готовится распространить механизм частичной передачи активов и обязательств, предусмотренный в законе о санации, на банки, оздоровлению не подлежащие.
Когда поправки вступят в силу, конкурсный управляющий после отзыва у банка лицензии сможет передать в здоровый банк депозиты граждан (в части превышения застрахованного лимита в 700 тысяч рублей), где они будут обслуживаться на прежних условиях. Одновременно в здоровый банк будут переданы регрессные требования самого АСВ к ликвидируемому банку, возникшие после выплаты возмещения вкладчикам (в пределах застрахованной суммы). Они будут отражены на балансе банка получателя также в качестве депозита, но только юридического лица. Для компенсации нагрузки на банк-получатель одновременно с обязательствами ему будут переданы еще и активы ликвидируемого банка на аналогичную или большую, чем передаваемые обязательства, сумму. В среднем по банковскому сектору незастрахованные части депозитов суммарно составляют порядка 40% от общего объема вкладов граждан.
Сейчас возможность частичной передачи активов и обязательств предусмотрена только в отношении санируемых банков. Если банк не подлежит санации, то после отзыва у него лицензии АСВ выплачивает вкладчикам сумму страхового возмещения по застрахованной части вкладов. Незастрахованную часть вкладов граждане могут получить в рамках процедуры банкротства банка. При этом средства на выплаты вкладчикам и кредиторам прочих очередей поступают в конкурсную массу в результате продажи имеющихся у банка-банкрота активов.
Изменяя закон «О банкротстве кредитных организаций», ЦБ готовит правовое поле для грядущего ухода с рынка мелких банков, считают участники рынка. Предложенный ЦБ механизм будет интересен как крупным и средним банкам, так и самому АСВ. Крупные банки смогут разделить между собой вкладчиков, заемщиков и имущество проблемных игроков, АСВ - снизить риски дефицита фонда страхования. Об этом сообщает газета «Коммерсантъ».
