Правительство не согласилось с поправками в закон об ОСАГО, исключающими из состава страховых выплат компенсации за утрату товарной стоимости (УТС) транспортного средства. Новация не нравится страховщикам, но может воодушевить автовладельцев - по оценкам страховых компаний, необходимость возмещать УТС в рамках ОСАГО повысит выплаты на 10-15%.
В распоряжении газеты «Коммерсантъ» оказался официальный отзыв правительства на проект поправок в ОСАГО, внесенный депутатом Александром Ковалем в период исполнения им депутатских полномочий весной 2008 года. Данный проект предлагал не учитывать в составе выплаты УТС и, напротив, учитывать при возмещении износ комплектующих деталей транспортного средства.
Поправки прошли процедуру первого чтения 12 декабря и рекомендованы банковским комитетом Госдумы к принятию во втором чтении этой весной. Однако, как говорится в официальном отзыве от 7 мая N 1987п-П13, правительство не согласно с исключением УТС из состава выплаты. В документе стоит ссылка на президиум Верховного суда РФ, который при утверждении практики за второй квартал 2005 года указал, что, «поскольку утрата товарной стоимости транспортного средства относится к реальному ущербу, она подлежит к взысканию со страховой организации по договору ОСАГО». Согласно тексту отзыва, УТС «в виде неустранимых зазоров между деталями, возникновения посторонних шумов при эксплуатации транспортного средства и прочего вреда, вызванного фактом аварии, является ущербом» и, соответственно, подлежит в рамках выплаты по ОСАГО.
«Депутаты на президиуме фракции уже высказывали недовольство этим проектом, - заявили в Белом доме, - правительство обратило внимание на критику и пришло к решению, что поправка может вызвать нездоровый общественный резонанс». Это не могло не порадовать представителей автовладельцев: «Нормально с точки зрения бизнеса, что страховщики пытаются проллобировать минимизацию выплат, - заявил лидер движения «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков, - но иногда они это делают так, что это не вызывает восторга в среде автомобилистов». По его словам, в законе об ОСАГО изначально была фраза о возмещении реального ущерба, однако страховщики всеми силами ее пытаются оттуда убрать.
Представители страхового сообщества сдержанно комментируют позицию правительства: «Такое заключение нас не может радовать, - говорит замглавы Российского союза автостраховщиков Андрей Батуркин. - Проект был направлен то, чтобы избежать двойного толкования уже существующего закона». По его словам, страховщики сейчас платят с учетом износа и без учета УТС. «В ряде стран с аналогичным РФ автопарком - таких как Украина, Белоруссия и Казахстан - это напрямую зафиксировано в законодательстве, не вижу оснований того, чтобы и у нас не было так же», - говорит Батуркин.
«Страхование не должно быть средством обогащения,- заявил замглавы Страхового дома ВСК Евгений Уфимцев. - Понятно, если машина попала в ДТП, после восстановительного ремонта она не может стоит столько же, сколько и аналогичная, не побывавшая в аварии». По его словам, если правительство настоит на том, чтобы учет УТС в выплате ОСАГО прописали в законе, страховые выплаты по ОСАГО вырастут на 10-15%.
Вчера Федеральная служба страхового надзора (ФССН) подвела итоги деятельности страховщиков за первый квартал 2009 года. Согласно ее данным, сборы по ОСАГО составили 16,7 млрд. рублей (97,5% к тому же периоду прошлого года), а выплаты - 11,2 млрд. рублей. (99,9%). По словам главы службы Александра Коваля, среди причин падения сборов по ОСАГО - экономия автомобилистов и тот факт, что за пять лет действия закона об обязательном страховании многие накопили бонусы в 25% от стоимости полиса. При этом «стимулирующего воздействия на безаварийную езду система бонус-малус не имела», отметил Александр Коваль. Возвращение компенсации УТС в закон об ОСАГО господин Коваль, как автор поправок, выводивших эти выплаты из закона и глава Росстрахнадзора, не комментирует.
Источник: газета «Коммерсантъ».
