Сегодня правительственная комиссия первого вице-премьера Игоря Шувалова (на фото) обсудит возможность особого порядка использования в банковской системе РФ части госсредств. Одним из предложений, которое впервые будет обсуждаться комиссией Шувалова, будет установление специального режима управления средствами, выделяемыми федеральным бюджетом промышленным предприятиям в рамках госзаказа. В настоящее время в Белом доме рассматривается схема, по которой генподрядчик сможет получать средства по госзаказу только через специальные счета. Комиссия Игоря Шувалова рассматривает варианты как открытия таких спецсчетов в банках с госучастием, так и в частных банках. В последнем случае право на открытие спецсчетов будет получаться банками на конкурсной основе. Причем некрупные банки могут быть ограничены в возможности использовать средства подрядчиков государства для поддержания своей стабильности.
Из-за особенностей бюджетной конструкции РФ средства госзаказа, составляющие на 2009 год по разным статьям бюджета более 1,4 трлн. рублей, расходуются преимущественно во второй половине года. В 2009 году средства госзаказа будут рассматриваться их получателями как важнейшая часть господдержки в условиях кризиса. Установление преференций для получения госзаказа российскими компаниями, а также малым и средним бизнесом внесено в список антикризисных мероприятий Белого дома, представленных правительством в феврале-апреле 2009 года, а соответствующие поправки в законодательство разрабатывали Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Минэкономики. Во многом стабильность некрупных банков сейчас обеспечивается именно наличием промышленных клиентов, ориентированных на госзаказ.
Очевидно, режим спецсчетов для госзаказа рассматривается не только как способ повысить прозрачность расходования средств федерального бюджета, который и так весьма жестко контролируется Минфином и казначейством, но и как ответ на риски банковской системы. Некрупные региональные банки, работающие с предприятиями-исполнителями госзаказа, могут стать главной причиной потерь бюджетных средств во втором полугодии 2009 года в случае второй волны банковского кризиса. Пока в околоправительственных структурах нет единого мнения о том, насколько велик риск «схлопывания» банков.
Сохранностью антикризисных средств обеспокоился и Внешэкономбанк. 7 мая пресс-служба ВЭБа сообщила, что на наблюдательном совете госкорпорации принято решение об ужесточении условий касательно минимального капитала получателей субординированных кредитов ВЭБа. Теперь он должен быть не менее 3,5 млрд. рублей. Кроме того, в соответствии с рекомендациями Минэкономики, в их кредитных портфелях должны быть кредиты со сроками погашения не менее года по эффективной ставке не более чем ставка рефинансирования ЦБ плюс 3%. Это условие делает невозможным получение «субордов» ВЭБа подавляющим большинством региональных банков. Об этом сообщает газета «Коммерсантъ».
