Депутатам не удалось ограничить права вкладчиков на досрочное изъятие банковских вкладов. Банк России совместно с Минэкономразвития предложил поправки в законопроект о реорганизации банков, которые сохранят такое право за вкладчиками-физлицами, а компаниям дадут возможность включать положение о досрочном изъятии вклада в договор.
Вчера комитет Госдумы по финансовому рынку рассмотрел к принятию в первом чтении два важных для банковского сектора законопроекта. Один из них, внесенный депутатом Владиславом Резником, предусматривает постепенное увеличение капитала банков. Комитет рассмотрел также законопроект, который призван упростить процесс слияния и поглощения банков. Сейчас согласно Гражданскому кодексу кредиторы реорганизуемых банков имеют право на досрочное изъятие своих средств. Законопроектом предлагается «отойти от принципа безусловной защиты кредиторов и предусмотреть более гибкий правовой режим». В частности, поправки в закон «О банках и банковской деятельности» предусматривают, что кредиторы могут изъять свои средства из реорганизуемого банка только в судебном порядке. При этом суд вправе отказать в досрочном изъятии, если банк докажет, что опасность неисполнения обязательства после изменения его формы отсутствует.
Однако вчера Банк России объявил, что совместно с Минэкономразвития подготовит ко второму чтению поправку в законопроект, которая сохранит за вкладчиками-физлицами право на досрочное изъятие денег с банковских счетов и вкладов в любой момент вне зависимости от реорганизации. «Право юрлица должно быть предусмотрено в договоре с банком», - пояснил директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов.
Депутаты еще не отреагировали на предложение ЦБ. Эксперты называют решение ЦБ изменить законопроект в пользу вкладчиков разумным. «Исключение принципа безусловной защиты для вкладчиков будет иметь серьезные последствия и может увеличить отток вкладов из банков, учитывая предстоящие объединения банков», - считает юрист компании «Вегас-лекс» Андрей Корельский. По данным Банка России на 1 ноября, вклады физлиц в пассивах банков составляли 5,89 трлн. рублей, что на 715 млрд. рублей больше средств, привлеченных от юрлиц. По данным на 1 августа разница была в два раза больше - 1,47 трлн. рублей. «В последние месяцы наблюдалось замедление темпов роста вкладов физлиц, а в сентябре-октябре был зафиксирован отток», - объясняет сокращение разрыва замдиректора департамента розничного бизнеса Промсвязьбанка Виталий Дрофа. В этих условиях поправки в законопроект позволят удержать вкладчиков-физлиц, у которых будет уверенность в возможности снять средства с депозита в любой момент.
Вице-президент Ассоциации российских банков Андрей Емелин ожидает резкий рост числа судебных исков в случае, если вкладчик сможет вернуть свои средства только по суду. «При этом бремя доказывания стабильности своего финансового положения после преобразования и связанные с этим издержки будет нести банк», - отмечает Емелин.
Что касается юрлиц, то компании будут настаивать на включении в договор пункта о возможности досрочного изъятия, считает господин Корельский. «Пойдет ли на эти условия банк, будет зависеть от того, кто больше заинтересован в договоре. Например, клиент может пойти на уступку в случае, если в этом же банке собирается привлечь кредит», - добавляет он.
Источник: газета «Коммерсантъ».
