С 1991 года в России прекратили существование 1906 банков. Большинство из них - «лишенцы», сошедшие с дистанции не по своей воле. У них была отозвана лицензия по решению Банка России. Статистика свидетельствует: прошедший год стал поворотным в сфере банковского регулирования и надзора, период затишья кончился, и ЦБ стал снова активно «трясти» банки. Однако эксперты отмечают, что до мировых рекордов национальной банковской системе еще далеко.
Отраслевой портал «Банки.Ру» в течение года собирал информацию обо всех банках, прекративших деятельность с момента основания национальной банковской системы. Согласно полученным данным, из почти 2 тысяч банков, у которых была отозвана или аннулирована лицензия, только 407 были ликвидированы по своей инициативе или в связи с реорганизацией и присоединением к другим кредитным организациям. «Лишенцев» значительно больше - 1499 финансовых институтов остались без лицензии в результате принудительных процедур регулятора.
Наибольшее количество действующих кредитных организаций, включая небанковские, было зафиксировано в 1996 году - 2603. С тех пор обладателей банковских лицензий стало меньше в два раза, в среднем каждый год их число уменьшалось на 125. До 2004 года, пока не был принят закон №115-ФЗ («О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»), лицензии отзывались по двум основаниям. Это было либо нарушение нормативов ЦБ, либо ухудшение финансового положения и неспособность расплатиться с кредиторами.
«Пик банковского строительства пришелся на 1992– 1994 годы, тогда регистрировалось по 400 и больше банков ежегодно», - рассказывает гендиректор ЦЭА «Интерфакс» Михаил Матовников. Вице-президент Ассоциации региональных банков «Россия» Александр Хандруев объясняет: в то время банку очень трудно было отказать в регистрации. Но в октябре 1994 случился «черный вторник», и большое количество банков, занимавшихся исключительно валютными спекуляциями, приказали долго жить. Матовников отмечает, что межбанковский кризис 1995 года и вовсе поставил жирный крест на безудержном росте количества банков. Использовать банки только для спекуляций на российском финансовом рынке стало невыгодно.
Гендиректор Национального рейтингового агентства Виктор Четвериков поясняет: рекорд по количеству отозванных и аннулированных лицензий приходится на 1997 год (333 лицензии), это связано с введением нового плана счетов бухгалтерского учета. В этом же году, добавляет он, повысились нормативные требования и усилился банковский надзор. Последний массовый исход пришелся на 1998-1999 годы (379 лицензий), когда банки проигрались на валютных опционах. Это были и годы крупнейших банкротств: «СБС-Агро» и Инкомбанка.
Матовников предупреждает, что Россия не рекордсмен по количеству банков или отозванных лицензий. У нас оно сопоставимо с тем, что наблюдается в Польше. Другой пример - США. «В Штатах два года назад было 8,5 тысяч банков, а сейчас - 7,5 тысяч. Но никто не воспринимает это как проблему, потому что там отработаны процедуры оздоровления и присоединения одного проблемного банка к другому, о чем клиенты, как правило, даже не подозревают», - констатирует Хандруев. Бывший зампред ЦБ считает, что у нас должна быть кампания не по сокращению количества, а по борьбе с неустойчивыми, а такие и среди крупных банков найдутся.
Источник: газета «Бизнес».
