Вторая попытка Главного управления организации торгов Самарской области выиграть суд с Самарским УФАС России закончилась неудачей. Причиной разбирательств стал конкурс по определению страховой компании на право заключения договора страхования проектно-монтажных работ. Теперь ГУОТ намерено подать иск в Арбитражный суд Поволжского Федерального округа.
Конкурс по страхованию рисков при проведении строительно-монтажных и проектно-изыскательных работ для нужд областного министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также областного министерства транспорта, связи и автомобильных дорог был проведен Главным управлением организации торгов Самарской области (ГУОТ) в конце ноября 2005 года. Он прошел по двум лотам на общую сумму 3,3 млрд рублей. Заявления на участие в нем подали шесть страховых компаний, в том числе три региональных – «Самара», «Самара-АСКО» и «СКИФ-ИНКОМ», а также филиалы московской СК «Гута-Страхование», ханты-мансийской «Югории» и ижевской «Межбанковской региональной страховой компании». Но к тендеру были допущены только «Самара», «Самара-АСКО» и «Гута-Страхование». Официальной причиной отказа остальным участникам стало отсутствие всех необходимых документов, требуемых конкурсной комиссией. Победителями тендера стали «Самара» и «Гута-Страхование». В Самарском управлении Федеральной антимонопольной службы (УФАС) сочли, что порядок проведения тендера нарушал статью закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» в части «создания необоснованно благоприятных условий отдельным финансовым организациям и ущемления интересов других компаний», и вынесли предписание ГУОТ о незаконном проведении этого конкурса. ГУОТ, не согласившись с решением ФАС, провело конкурс и обжаловало действия антимонопольной организации в суде. Арбитражный суд первой инстанции отказал ГУОТ в удовлетворении заявленных требований.
На прошлой неделе Арбитражный суд Самарской области во второй раз отказал ГУОТ в удовлетворении апелляционной жалобы о признании недействительными решения и предписания УФАС. Причем на этом претензии ФАС к ГУОТ не закончились. Также были наложены штрафные санкции на руководителя ГУОТ Валентина Корнилова за невыполнение предписаний об отмене проведения этого конкурса, как нарушающего антимонопольное законодательство. Штраф наложен в размере 50 минимальных заработных плат – 5 тысяч рублей. Корнилов с санкциями ФАС не согласился и подал иск в арбитражный суд Самарской области. В ответ ФАС подала встречный иск.
По мнению руководителя управления ФАС по Самарской области Петра Торкановского, в настоящее время разбирательство антимонопольной службы с ГУОТ находится на судебной стадии. «Сначала ГУОТ проиграло нам в первой инстанции, а затем во второй. Теперь, когда дело проиграно вновь, ГУОТ подаст кассационный иск в Арбитражный суд Поволжского округа, - пояснил он. - Если мы выиграем эту тяжбу, то выберем наиболее целесообразное решение по поводу проведения тендера по страхованию строительно-монтажных рисков. Скорее всего, будет проведен новый конкурс, но уже не в ГУОТ».
Как заявил «Времени» руководитель юридического отдела ГУОТ Самарской области Сергей Бондарчук, «в настоящее время речь идет всего лишь об оспаривании претензий ФАС, а не о судебном разбирательстве с ГУОТ по поводу тендера по страхованию строительно-монтажных рисков». Впрочем, от подробных комментариев он отказался.
По словам директора самарского филиала страховой компании «Гута-Страхование» Елены Малаховой, в настоящее время компания осваивает бюджетные средства, выигранные в конкурсе. «Не представляю, каким образом наша работа будет приостановлена, если конкурс будет объявлен снова», - говорит она. В страховой компании «Самара» от комментариев отказались.
Источник: газета «Время».
