Комиссия Нижегородского УФАС России рассмотрела дело №034-ФАС52-ФР-12,13-05/05-06 в отношении Министерства финансов Нижегородской области по признакам нарушения ст.ст. 12,13 Федерального Закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» в части привлечения Волго-Вятского банка Сберегательного банка Российской Федерации к программе льготного жилищного кредитования граждан.
С 1998 года в Нижегородской области действует программа льготного ипотечного кредитования граждан на приобретение и строительство жилья. Льготные кредиты выдаются уполномоченным банком по льготной ставке, которая погашается из средств областного бюджета и местного бюджета.
В мае 2001 года был проведен конкурс по отбору уполномоченного банка. По результатам проведенного конкурса Министерством финансов Нижегородской области заключено Соглашение №2 от 26.06.01г. с Волго-Вятским банком Сберегательного банка Российской Федерации на предоставление льготного целевого кредита на приобретение и строительство жилья. В соответствии с утверждаемыми на очередной финансовый год лимитами бюджетных средств к указанному Соглашению заключались дополнительные соглашения. Конкурсов по привлечению кредитной организации к операциям со средствами бюджета на очередной финансовый год не проводилось, что является нарушением ст. 13 Федерального Закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг».
Дело в отношении Министерства финансов Нижегородской области было возбуждено в мае 2006 года по инициативе Нижегородского УФАС России в результате осуществления контроля за соблюдением органами исполнительной власти субъекта РФ требований антимонопольного законодательства на рынке финансовых услуг.
По данным, полученным от ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области, на территории Нижегородской области находятся 48 кредитных организаций, зарегистрированных на территории Нижегородской области, а также филиалов и представительств банков, зарегистрированных в других регионах РФ, которые вправе осуществлять банковские операции в соответствии с разрешением (лицензией), выданным ЦБ РФ в установленном законодательством РФ порядке.
Следовательно, действия Министерства финансов Нижегородской области по привлечению Волго-Вятского банка Сбербанка РФ к операциям со средствами соответствующего бюджета без проведения ежегодного конкурса являются нарушением требований ст.12 Федерального Закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» в части предоставления одной или нескольким финансовым организациям льгот, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим финансовым организациям, работающим на одном и том же рынке финансовых услуг.
В ходе рассмотрения дела, представитель Министерства финансов Нижегородской области факт нарушения антимонопольного законодательства не признал.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия решила признать Министерство финансов Нижегородской области нарушившим ст.ст.12,13 Федерального Закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» в части не проведения конкурса при привлечении финансовой организации для осуществления отдельных операций со средствами соответствующего бюджета и предоставления одной или нескольким финансовым организациям льгот, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим финансовым организациям, работающим на одном и том же рынке финансовых услуг, и вынести Министерству финансов Нижегородской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства на рынке финансовых услуг путем изменения Соглашения №2 от 26.06.01г. «О выдаче жилищных кредитов физическим лицам за счет средств Волго-Вятского банка Сбербанка РФ и бюджетных средств в части компенсации за кредит» в срок до 15.07.2006г. Об исполнении предписания сообщить до 25 июля 2006 года. Об этом сообщает пресс-служба Нижегородского УФАС России.
