Банковский комитет Госдумы подготовил ряд поправок в закон о страховании вкладов, позволяющих смягчить требования, на основании которых ЦБ сможет исключить банк из системы страхования вкладов (ССВ). Авторы законопроекта предлагают детально определить признаки несоответствия банка требованиям ССВ, а также в два раза увеличить срок по исправлению ряда показателей банков-нарушителей.
Авторы поправок — депутаты банковского комитета Госдумы Владислав Резник, Анатолий Аксаков и Павел Медведев, а их инициатором стал Центробанк в сотрудничестве с Ассоциацией российских банков. По действующему закону о страховании вкладов ЦБ обязан ввести в банке запрет на прием вкладов или исключить банк из ССВ, если он не соответствует требованиям системы в течение трех месяцев подряд. Поправки предлагают детализировать виды и сроки нарушений, которые могут допускать банки.
Например, в документе сказано, что банк не соответствует требованиям ССВ, если не выполняет хотя бы один из обязательных нормативов ЦБ на протяжении шести месяцев или более трех месяцев не исполняет предписания ЦБ об устранении нарушений. Неудовлетворительная рентабельность активов и капитала станет причиной санкций ЦБ в случае, если нарушение длится два квартала подряд. Кроме того, нарушение нормативов достаточности капитала, качества активов и ликвидности также может продолжаться не более шести месяцев подряд.
«ЦБ считает, что закон о страховании вкладов написан жестко. Формально за невыполнение банком нормативов даже в течение короткого времени банк уже можно исключать из ССВ, что, конечно же, абсурдно»,— говорит зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев. По его словам, регулятор регламентировал причины исключения банков из ССВ и смягчил требования, что добавит стабильности банковской системе.
Банкиры добавляют, что это уменьшит возможность злоупотреблений со стороны регулятора. «Детализация требований и претензий важна, банки будут знать правила игры»,— говорит старший вице-президент Промсвязьбанка Валерий Кардашов.
«Внесение этих поправок делает закон болеезрелым и исключает двоякую трактовку. Однако это не делает его более мягким по отношению к „нарушителям”»,— говорит начальник управления розничного маркетинга Русского банка развития Дмитрий Орлов. «Определенное смягчение предусмотрено.
Но и, согласно действующей редакции, Центробанк не может исключить банк из ССВ в любой момент за единственное нарушение»,— отметил юрист компании «Линия права» Александр Евстигнеев.
Однако депутаты все же подстраховались и оставили ЦБ право ввести запрет на прием вкладов или исключить банк из ССВ, если он не выполняет хотя бы один из нормативов ЦБ или имеет неудовлетворительные показатели финансовой устойчивости в течение двух месяцев подряд.
«Законопроект имеет все шансы на прохождение»,— считает Медведев. В ближайшее время авторы направят документ спикеру Думы с просьбой включить его в повестку.
Источник: газета «Бизнес».
