Непризнанная Республика Абхазия привлекает все большее внимание российских бизнесменов, в том числе и в связи с решением о проведении в Сочи зимней Олимпиады 2014 года. Как сейчас строится работа с российскими бизнесменами? Какие налоговые льготы предоставляет правительство непризнанной Республики Абхазия? На эти и другие вопросы ответила заместитель министра финансов Кама Гогия.
- Какие меры уже приняты и какие разрабатываются, чтобы сделать более привлекательными вложения в экономику Абхазии для российских бизнесменов с точки зрения налогового законодательства?
- По сравнению с российскими налогами все налоги намного ниже. К примеру, подоходный налог составляет 10%, НДС - тоже 10%, налог на имущество -0,02%, начисления на заработную плату в общей сумме составляют 20%. При этом, согласно закону, в первые три года работы инвестор при условии финансирования налогового проекта на территории Абхазии в размере не менее 100 долларов США освобождается от уплаты налогов на прибыль, налога на имущество и т.д.. Первые налоги они будут платить только по истечении трех лет после объявления первой прибыли. Причем у нас не оффшорная зона, все налоговые льготы закреплены официально через органы государственной власти. От 18 до 24% - в таком диапазоне находится налоговая нагрузка для всех предприятий, налоговая нагрузка до 24% приходится на предпринимателей, занимающихся производством подакцизной продукции. Я полагаю, это очень привлекательные условия.
- За счет чего формируется доходная часть бюджета, если иностранным инвесторам сейчас предоставляются столь существенные льготы?
- Если раньше доходная часть формировалась в основном за счет таможенных сборов, то последние три-четыре года ситуация выправляется, рост идет именно за счет сбора внутренних налогов, на долю которых приходится уже до 50%. Я считаю это положительным фактором, свидетельствующим о том, что бизнес и экономика в целом развиваются. Причем сейчас сборы формируются в большей степени за счет НДС, подоходный налог поднялся по сборам с 6-го места на 4-е.
- А с чем связана такая высокая собираемость НДС?
- Это, наверное, единственный налог в Абхазии, методика сбора которого сейчас очень хорошо отработана и он отличается лучшей собираемостью. В 1994 году я входила в рабочую группу, которая разрабатывала первое налоговое законодательство республики. Уже тогда мы определили ставку НДС -10%. Когда отрабатывался НДС, то мы, насколько могли, упростили эту процедуру - сделали ее максимально понятной, как «дважды два - четыре», чтобы было меньше разночтений. Налог этот понятный, упрощенный, хорошо контролируемый: есть выручка, есть объемы - все видно. За тринадцать лет, правда, появились новые виды деятельности, в отношении которых необходимо отработать нюансы и учесть их при налогообложении НДС. В организации деятельности налоговых служб упор будет сделан на повышение собираемости и других налогов. Пока, например, не в полной мере работает земельный налог, но для повышения его собираемости необходимо решить проблему кадастрового учета. Имеются резервы и по увеличению собираемости подоходного налога.
- И насколько налоговые льготы способствуют привлечению инвесторов?
- Инвесторов пока немного. Те, кто приходит сейчас - друзья Абхазии, имеющие устойчивые связи с Республикой. Они посчитали выгодным вложить свои деньги в нашу экономику, несмотря на то, что фактически на сегодняшний день наши отношения с Грузией не урегулированы. Вместе с тем, экономические отношения быстро развиваются и в основном с Россией. Другие государства тоже нами интересуются.
- И на какие категории инвесторов вы ориентируетесь?
- Мы готовы работать с теми, кто предлагает выгодные экономические проекты. Но в основном мы ориентированы на российского инвестора.
- Что все-таки останавливает инвесторов при наличии хорошей законодательной базы в Абхазии - наличие некоторых сомнений в будущем проектов?
- Естественно, неопределенность. Любому инвестору необходимы стабильность и гарантии сохранности и возврата вложенных им денег. Поэтому основные инвестиции сейчас идут со стороны именно российских бизнесменов, потому что Россия - плечо и опора. С учетом нашего общего исторического прошлого российским инвесторам легче осваивать наш рынок. В конечном итоге- это принесет им экономическую выгоду. Мне кажется, вывод экономических отношений на новый более высокий уровень просто необходим. Официальное признание страны дает широкие перспективы, но, и сейчас можно и нужно решать социально-экономические вопросы. Главное - это порядок, стабильность, устойчивое экономическое развитие, благосостояние народа Абхазии, к чему мы собственно стремимся. Ведь любому человеку важна, прежде всего, не только политическая ситуация, но и наличие благоприятных условий для жизнедеятельности. Мы хотим жить в мире и развивать свою экономику. До войны (грузино-абхазской войны 1992-93 гг.) кстати, у нас были московские цены - квартиру в Сухуме можно было спокойно обменять на квартиру в Москве. Цены были одинаковые, и был высокий уровень жизни. А сейчас у нас и недвижимость, и производство, и все остальное стоят недорого. Только в течение последнего года, после объявления Сочи столицей зимних олимпийских Игр-2014, цены стали заметно расти, увеличивается жизненный уровень и платежеспособность населения Абхазии.
- А как проходит борьба с нецелевым расходованием средств бюджета?
- Я уже третий год возглавляю КРУ и могу сказать, что даже небольшая по российским масштабам сумма нашего бюджета расходуется очень рационально, фактически нецелевых расходов нет. Хищений у нас практически нет. Все жестко и четко контролируется. Наши люда просто очень болезненно воспринимают нечестность, для них подозрение в нечестности даже хуже, чем уголовное преследование. Общественное мнение у нас очень развито и имеет вес.
- А контролируете ли вы средства, поступающие на восстановление республики извне?
- Наш бюджет не в состоянии восстановить самостоятельно все потери в инфраструктуре, связанные с войной - они огромны. Россия в этом плане нам очень помогает. Однако эти средства идут напрямую из России из гуманитарных благотворительных общественных фондов. Расходование этих средств контролируется самими фондами.
- Для многих отраслей экономики большой проблемой остается подбор кадров. Можно ли российским бизнесменам при запуске совместного предприятия помимо доверенных лиц, контролирующих процесс, найти в Абхазии еще и квалифицированных наемных работников в области финансов, того же бухучета, например?
- У нас в Абхазском государственном университете есть экономический факультет и кафедры, выпускающие бухгалтеров, финансистов, экономистов. Наши выпускники успешно работают не только у нас, но и в России по соответствующим специальностям.
- До начала 1990-х гг. курортная сфера была наиболее доходной в Абхазии. В каком состоянии сейчас находится инфраструктура этого сектора?
- В Гаграх и Пицунде практически восстановлен довоенный уровень курортной инфраструктуры. Прежних потоков отдыхающих и объемов выручки пока нет, но с каждым годом их количество увеличивается. А вот курортная линия от Сухума и ниже по побережью практически не задействована после войны. Хотя и здесь мы имеем примеры инвестиций. В прошлом году в Очамчирском районе появился инвестор, который приватизировал недостроенное здание дома отдыха (огромная шестнадцатиэтажная гостиница) на берегу моря. Он сейчас ремонтируется и к лету 2008года, думаю, там появятся первые отдыхающие. Это как раз тот район, который лет 15 уже не видел туристов. То есть капитал продвигается на восток по побережью. Было бы хорошо, если бы он равномерно распределялся по всей территории республики. А то пока основная расчетная олимпийская нагрузка ложится на плечи Гагры и Пицунды. Нужно двигаться в неосвоенные районы. Тем более там есть много объектов - спортивных, туристических, культурно-массовых, производственных- затронутых войной, но не растерявших от этого свою ценность и привлекательность. В Очамчирском районе есть термальные воды, которые тоже пока не освоены, лечебные источники. Выше в Ткварчалах есть возможность построить целый санаторий на базе лечебных вод.
- А уже проводилась хотя бы предварительная оценка объектов, подлежащих восстановлению или же сносу, если их восстановить невозможно?
- Тотальной оценки не было, она проводится по мере необходимости, когда появляется инвестор с намерением приватизировать объект или же просто провести на нем восстановительные работы перед его запуском в эксплуатацию. Вопрос централизованной оценки ставился на обсуждение в Парламенте, полагаю, соответствующий законопроект будет принят.
Источник: Bankir.Ru.
