Непризнанная Республика Абхазия все чаще привлекает внимание российских, в том числе самарских, инвесторов. Многие самарские бизнес-группы начинают проявлять интерес к работе на территории Абхазии, в первую очередь в сфере коммерческой недвижимости и санаторно-курортного бизнеса. О том, как в настоящее время строится работа в этой сфере, $ рассказал Президент Торгово-промышленной палаты Республики Абхазия Геннадий Гагулия.
- Как в настоящее время строятся взаимоотношения ТПП Абхазии и Самарской области?
- С Самарой к настоящему времени соглашение подписано. Но особых результатов пока нет, возможно, потому что торгово-промышленные палаты еще не имеют столь же серьезного влияния на бизнес, как исполнительная власть в лице губернатора. Хотя по большому счету экономикой должны заниматься те, кто имеет к ней непосредственное отношение, а не политики. А с исполнительными властями Самарской области нашим представителям заключить соглашение пока не удалось.
- А с другими российскими регионами?
- Еще в 1995 году ТПП Республики Абхазия вошла в ассоциацию ТПП Южного федерального округа. Также были заключены двусторонние соглашения со многими регионами РФ. К примеру, на нижегородской ярмарке в 2007 году наш президент Сергей Багапш подписал соглашение о сотрудничестве между Абхазией и Нижегородской областью. К настоящему времени подписано соглашение и с Астраханской областью.
- И насколько эффективны эти соглашения?
- Подобные соглашения не всегда приводят к действительно эффективному сотрудничеству. Тут показательна ситуация с Москвой - мы много лет взаимодействуем с Правительством Москвы и московскими бизнесменами, переговоры начались еще в 2003 году, Юрий Лужков сюда неоднократно приезжал, был подписан договор, все прописано и расписано.... И только в 2007 году было объявлено, что в Сухуме будет построен деловой центр «Москва». Причем сейчас, полгода спустя, еще фундамент не могут сделать. Надо заметить, что в таких случаях очень большое значение имеет отношение региональных властей к взаимодействию. Вот губернатор Орловской области Егор Строев сразу вслед за подписанием соглашения провел ряд мероприятий, и сейчас некоторые орловские предприятия активно взаимодействуют с абхазскими бизнесменами, поставляют свою продукцию.
- Представители Республики Абхазия неоднократно заявляли о заинтересованности в привлечении российских инвесторов. Какие мероприятия сейчас проводит ТПП Республики Абхазия в связи с этим?
- Надо сказать, что у нас ТПП еще молодая, и опыта самостоятельной работы не так много. За этот период мы успели войти в конгресс ТПП ЮФО и стать членами международного Черноморского клуба, в который входят все страны черноморского региона. Подписаны также двусторонние соглашения между нашей ТПП и палатами отдельных российских регионов - сейчас таких соглашений более 30, и мы постоянно увеличиваем их количество. Мы решили занять позицию посредника между нашей властью и инвестором, который приедет в Абхазию. Мы можем предоставить всю необходимую информацию о законодательстве, налогообложении, последних изменениях в этой сфере, то есть блок, который интересует любого инвестора. Сейчас мы запросили ТПП ряда российских регионов, чтобы они нам представили каталог своих предприятий. Эта информация будет размещаться на сайте ТПП Республики Абхазия. Также на нашем сайте мы намерены размещать информацию о членах нашей палаты, чтобы инвесторы могли сам получить информацию об абхазских предприятиях. Наконец, мы оказываем и прямую поддержку нашим бизнесменам - к примеру, у нас налаженные отношения с ТПП Одессы, к представителям которой мы при необходимости можем обратиться с просьбой оказать содействие нашим предпринимателям.
- И насколько сейчас содействует привлечению инвесторов в Абхазию политика российских властей?
- Сейчас политика российских властей, в первую очередь Президента РФ Владимира Путина, самая позитивная и благожелательная для Абхазии. Например, за счет бюджета России строится дорога в Абхазии. По инициативе Президента РФ всем российским гражданам на территории Абхазии выдают пенсию за счет российского бюджета. А это - тоже своего рода инвестиции России в нашу экономику. К тому же это в конечном итоге способствует развитию товарооборота с Россией, поскольку более 90% товаров завозится к нам именно оттуда. Но ведь все бизнесмены хотят получить прямое указание, а такого обычно не бывает.
- Однако до сих пор, несмотря на растущий интерес и инвесторов, и туристов, не восстановлены многие объекты курортно-оздоровительной отрасли. Что ТПП Республики Абхазия делает в этом направлении?
- В Абхазии недвижимость - это очень тяжелый вопрос. Если бы была возможность, я бы раздал все недействующие объекты за рубль. Как в послевоенной Германии, когда разрушенные здания продавали чисто символически - за один доллар США. Если объект не действует, требует серьезной реконструкции, и нашелся инвестор, который готов его реконструировать и запустить на полную мощность или на его территории создать что-то новое, создать рабочие места - это же плюс. Например, в Сухуме есть гостиница «Абхазия», серьезно пострадавшая во время войны, которую российская группа компаний «Конти» приобретает за 60 млн. рублей. От здания фактически остались одни стены, а инвестор ее восстановит, приведет в надлежащее состояние, создаст рабочие места, да еще 2 млн. долларов США заплатит в бюджет. Так вместо того чтобы сказать ему спасибо, некоторые политики использовали эту сделку как повод для демагогии. Другой пример - бывшая дача Сталина, которую собирался приобрести глава холдинга «Базовый элемент» Олег Дерипаска. Сама эта дача, если ее оценить чисто с материальной стороны, стоит максимум 50 тысяч долларов. Он ее оценил в 10 млн. долларов. Когда наши политики и пресса подняли шум вокруг этой сделки, Дерипаска от нее отказался, и дача теперь стоит и рушится дальше. Сегодня в Абхазии много неработающих, разрушенных зданий и предприятий, их надо отдавать серьезным инвесторам, которые готовы вложить сюда деньги. А когда ты еще начинаешь с ними торговаться, что за эту рухлядь ты хочешь больше, да еще чиновники разного ранга начинают прикладываться, то в итоге страдает экономика. Причем сейчас инвесторы пока в очереди не стоят, так что аукционы и тендеры нелегко проводить. К тому же зачастую проще построить новое здание, чем восстановить наши старые объекты, разрушенные во время войны, а многие этого еще не понимают.
- Но проблемы приватизации принадлежащих государству зданий и предприятий - не единственная проблема в сфере коммерческой недвижимости с точки зрения инвестора?
- Земля, на которой стоит любое приватизируемое здание, - государственная. Естественно, каждого инвестора в глубине души точит сомнение - как же так, эта земля не моя? Однако при покупке уже существующего здания происходит и фактически скрытая продажа земельного участка - одновременно с продажей строения заключается договор долгосрочной аренды, обычно на 49 лет. Кроме того, законы Республики Абхазия, в частности, Закон об инвесторах, и сам порядок приватизации объектов недвижимости позволяет максимально защитить права инвестора.
- Какие отрасли экономики Республики Абхазия в настоящее время наиболее привлекательны для инвесторов?
- Безусловно, туристическая сфера. У нас туризм должен быть на первом месте, потому что это нам диктуют сама природа. Но здесь есть очень серьезная проблема - инфраструктура туризма сейчас в Абхазии неразвита, и в ближайшие несколько лет мы создать ее не сможем. В 2007 году в Абхазии побывало почти 1 млн. туристов. Это очень много, но мы, в первую очередь наши коммунальные службы, оказались не готовы к такому количеству. Что за отдых, когда могут отключить свет или воду из-за изношенности сетей? Да и подход к туристам сейчас требуется другой. К примеру, в Сочи большая традиция туристического бизнеса, но той культуры санаторно-туристического обеспечения, которую мы видим на западных курортах, даже там нет. Турки на определенных локальных территориях смогли создать сервис, который почти приближается к западным стандартам, но там за этим следит государство, это государственная политика и государственная программа, и они осознают ее значимость для своей экономики. Мы же гонимся за цифрами, считаем, сколько приехало туристов, но не хотим провести анализ - сколько отсюда уехало недовольных, какие ошибки у нас, как их решить. Когда люди не знали, что происходит в остальном мире, они с этим мирились, а сейчас многие россияне хоть где-то, но побывали, столкнулись с хорошим сервисом. Ну не поедет турист в страну, где его не смогут нормально обслуживать, и одной дикой природы надолго не хватит! Сейчас для нас главное - создание инфраструктуры и подготовка кадров. И в том, что касается создания инфраструктуры, мы, естественно, очень заинтересованы в сотрудничестве с российскими бизнесменами.
- А если коснуться других отраслей экономики?
- В Абхазии на сегодняшний день развивается в основном торговля, промышленности как таковой нет, за исключением разве что винзавода, который смог восстановиться опять же с участием российских инвесторов. Все производства, существовавшие во времена СССР, такие как сухумский завод газовой аппаратуры или «Сухумприбор», в настоящее время не работают. Хотя, к примеру, сейчас к «Газаппарату» проявляет интерес один из российских инвесторов. Более привлекательным в данном случае является сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность. Однако привлечь инвесторов в развитие местного рынка пока не получается. У нас очень много возможностей в этом плане, например, переработка фейхоа, хурмы, несоответствующих экспортным требованиям цитрусовых. А тяжелая промышленность нам по большому счету ни к чему. К примеру, «Базэл» планирует построить цементный завод в Ткварчальском районе, но для нас это - не только инвестиции в нашу экономику, но и ущерб курортной зоне. И пример Новороссийска с его цементным заводом тут очень показателен.
- И с какими проблемами приходится сталкиваться ТПП Республики Абхазия в своей работе?
- Наши бизнесмены еще не доросли до понимания необходимости торгово-промышленной палаты. К тому же для того, чтобы ТПП могла анализировать ситуацию в экономике, она должна располагать информацией обо всех предприятиях. К примеру, в Австрии, Германии, Франции, Турции ни один предприниматель не имеет права работать, если он - не член ТПП. Я встречался с президентом ТПП Турции, когда они проводили ярмарку в Сочи, - он был для всех предпринимателей главней, чем сам президент. В Италии, скажем, членство не обязательно, но регистрация всех предпринимателей идет через торгово-промышленные палаты. В ряде азиатских стран ТПП вообще входят в исполнительную власть и позволяют руководить и регулировать бизнес. А наш закон о ТПП, скопированный, кстати говоря, с российского, предусматривает только добровольное членство. Я считаю, что это неправильный подход.
